Υπενθυμίζεται ότι όπως αποκάλυψε το ΧΡΗΜΑ & ΤΟΥΡΙΣΜΟΣ στις 4 Δεκεμβρίου 2025, με μια απόφαση–πλαίσιο που αφορά άμεσα το σύνολο του τουριστικού κλάδου στη Βόρεια Κέρκυρα, το Δημοτικό Συμβούλιο ενέκρινε ομόφωνα στις 28 Νοεμβρίου 2025 τη νέα δέσμη δικαιολογητικών και κανόνων με βάση τους οποίους ξενοδοχεία και ενοικιαζόμενα καταλύματα θα μπορούν να υπάγονται στο καθεστώς εποχικότητας. Η νέα ρύθμιση αποσκοπεί σε πλήρη διαφάνεια, ομοιομορφία, αλλά και σαφή έλεγχο της λειτουργίας των επιχειρήσεων που δηλώνουν εποχικές. Η απόφαση υιοθέτησε πλήρως την εισήγηση της Επιτροπής Ελέγχου Εποχικότητας και καθορίζει ένα εκτεταμένο πακέτο 17 δικαιολογητικών που πρέπει να κατατίθενται. Η διαδικασία γίνεται πλέον πιο αυστηρή και λεπτομερής, καθώς απαιτούνται:

υπεύθυνη δήλωση με πλήρη στοιχεία λειτουργίας και δέσμευση ότι οι εγκαταστάσεις δεν λειτουργούν εκτός της δηλωμένης περιόδου

τεχνική έκθεση μηχανικού με αναλυτική καταγραφή τετραγωνικών και χρήσεων

άδεια λειτουργίας ή έναρξη επαγγέλματος

δηλώσεις ΦΠΑ προηγούμενου έτους

φορολογική και δημοτική ενημερότητα

λογαριασμοί ηλεκτρικού ρεύματος που αποδεικνύουν μη λειτουργία

στοιχεία από ΞΕΕ και ΕΟΤ όπου απαιτείται

βιβλίο πόρτας, πίνακας προσωπικού, έγγραφα ΓΕΜΗ και επιμελητηρίου.

Η επιτροπή διευκρινίζει ότι οποιαδήποτε εργασία επισκευής ή συντήρησης εντός της επιχείρησης θεωρείται χρόνος λειτουργίας, άρα δεν μπορεί να δηλωθεί ως περίοδος εποχικής παύσης.

Σφιχτές προθεσμίες – Τέλος στα «παράθυρα»

Ο Δήμος θεσμοθετεί για πρώτη φορά αποκλειστικές και μη διαπραγματεύσιμες προθεσμίες υποβολής αιτημάτων:

Για εποχικότητα από 1 Νοεμβρίου: από 1 Αυγούστου έως 30 Σεπτεμβρίου

Για εποχικότητα από 1 Οκτωβρίου: από 1 Ιουλίου έως 31 Αυγούστου

«Πέραν των προθεσμιών οι αιτήσεις δεν θα γίνονται δεκτές», σημειώνεται ρητά στην απόφαση. Η ρύθμιση αυτή αναμένεται να περιορίσει φαινόμενα καθυστερημένων ή ελλιπών αιτήσεων και να διευκολύνει τη διοίκηση στον έλεγχο και προγραμματισμό.

Η απόφαση της Αποκεντρωμένης

Σύμφωνα με την απόφαση της Αποκεντρωμένης, η απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου, με αριθμό 17-151/28-11-2025, εξετάστηκε στο πλαίσιο των προβλεπόμενων ελέγχων που αφορούν τη λειτουργία των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης και τη συμμόρφωσή τους με την ισχύουσα νομοθεσία. Ο έλεγχος αφορούσε ειδικότερα τη δυνατότητα ένταξης τουριστικών καταλυμάτων σε καθεστώς εποχικής λειτουργίας, καθώς και τις συνακόλουθες ρυθμίσεις που σχετίζονται με δημοτικά τέλη, όπως αυτά της καθαριότητας και του φωτισμού.

ΟΛΟΚΛΗΡΗ Η ΑΠΟΦΑΣΗ, ΕΔΩ

Με την ολοκλήρωση του ελέγχου και τη διαπίστωση της νομιμότητας της απόφασης, αίρονται τυχόν διοικητικές εκκρεμότητες και παρέχεται σαφές θεσμικό πλαίσιο για τις τουριστικές επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον βόρειο τομέα της Κέρκυρα. Η εξέλιξη αυτή διασφαλίζει ότι η εφαρμογή της εποχικότητας θα πραγματοποιηθεί σύμφωνα με τους κανόνες που προβλέπει η νομοθεσία, χωρίς νομικά ή διοικητικά κωλύματα.

Η συγκεκριμένη απόφαση αποκτά ιδιαίτερη σημασία για την τοπική τουριστική δραστηριότητα, καθώς ρυθμίζει ζητήματα που επηρεάζουν άμεσα τη λειτουργία των καταλυμάτων κατά τη διάρκεια του έτους. Παράλληλα, συμβάλλει στη σαφή οριοθέτηση των υποχρεώσεων των επιχειρήσεων απέναντι στον δήμο, αλλά και στον καλύτερο προγραμματισμό των δημοτικών υπηρεσιών, οι οποίες καλούνται να προσαρμόζονται στις αυξομειώσεις της τουριστικής κίνησης που χαρακτηρίζουν έντονα την περιοχή.

Η νομιμοποίηση της απόφασης ενισχύει τη διοικητική ασφάλεια τόσο για τον δήμο όσο και για τους επαγγελματίες του τουρισμού, δημιουργώντας σταθερό πλαίσιο ενόψει της τουριστικής περιόδου και αποσαφηνίζοντας τον τρόπο εφαρμογής της εποχικότητας στα τουριστικά καταλύματα της Βόρειας Κέρκυρας.

Τι προβλέπει ο νόμος

Η απόφαση της Αποκεντρωμένης δημιουργεί νέα δεδομένα και θα δημιουργήσει αντιδράσεις από τους φορείς της ξενοδοχίας, καθώς σύμφωνα με το νόμο η διαδικασία χαρακτηρισμού μιας επιχείρησης ως εποχικής περιγράφεται ήδη από το 2007 στην εγκύκλιο 78/71251/19-12-2007 του Υπουργείου Εσωτερικών. Η εγκύκλιος ορίζει ότι ο επιχειρηματίας υποβάλλει μόνο:

Αίτηση–Υπεύθυνη Δήλωση του ν. 1599/1986

Αναλυτική αναφορά χώρων και χρόνου λειτουργίας τους

Δήλωση μεταβολών όταν αυξάνεται/μειώνεται ο χρόνος λειτουργίας

Καμία αναφορά δεν γίνεται σε άλλα συνοδευτικά δικαιολογητικά, ούτε προβλέπεται επιβολή περαιτέρω απαιτήσεων από τους Δήμους.

Στο πλαίσιο αυτό και μετά την αποκάλυψη του θέματος από το Χ&Τ η ΠΟΞ είχε αποστείλει επιστολή στους αρμόδιους φορείς με την οποία ζητούσε παρέμβαση.

Η επιστολή που είχε δημοσιεύσει το Χ&Τ έχει ως εξής:

“Προς

κο Θεόδωρο Λιβάνιο, Υπουργό Εσωτερικών

Κοινοποίηση

κα Όλγα Κεφαλογιάννη, Υπουργό Τουρισμού

Αξιότιμε κύριε Υπουργέ,

Σύμφωνα με το άρθρο 5 του Ν.429/1976 ο υπολογισμός των τελών καθαριότητας και φωτισμού των ξενοδοχειακών επιχειρήσεων που λειτουργούν εποχικά γίνεται βάσει του χρόνου λειτουργίας τους. Σε περίπτωση μάλιστα που ορισμένα τμήματα της επιχείρησης λειτουργούν καθ΄όλη τη διάρκεια του έτους, τέλη καθαριότητας και φωτισμού δεν οφείλονται για το σύνολο των εγκαταστάσεων, αλλά θα πρέπει να γίνεται διαχωρισμός ανάμεσα στους χώρους των οποίων γίνεται χρήση και τους υπόλοιπους χώρους του ξενοδοχείου και να καταβάλλονται τέλη μόνο για τους χώρους που χρησιμοποιούνται.

Η διαδικασία υποβολής της σχετικής αίτησης για τον χαρακτηρισμό μιας επιχείρησης ως εποχικής περιγράφεται αναλυτικά στην υπ΄αριθμ.78/71251/19-12-2007 εγκύκλιο του Υπουργείου σας, σύμφωνα με την οποία «Για την υπαγωγή µίας επιχείρησης στις διατάξεις του άρθρου 5 του ν.429/1976 απαιτείται η υποβολή από τον υπόχρεο (νόµιµο εκπρόσωπο της επιχείρησης) στον οικείο Ο.Τ.Α σχετικής αίτησης – υπεύθυνης δήλωσης του άρθρου 8 του ν. 1599/1986, αναφορικά µε το χρόνο λειτουργίας της επιχείρησης. Στην περίπτωση που υπάρχει, σύµφωνα µε τα προαναφερόµενα, διαφοροποίηση του χρόνου λειτουργίας ορισµένων χώρων / τµηµάτων της επιχείρησης, θα πρέπει να αναγράφονται στη δήλωση λεπτοµερώς το είδος των χώρων (π.χ δωµάτια, γραφεία κλπ), το εµβαδόν τους (τ.µ) και ο αντίστοιχος χρόνος λειτουργίας τους, µε αναφορά συγκεκριµένων ηµεροµηνιών. Όµοια δήλωση υποβάλλεται και σε περίπτωση αύξησης ή µείωσης του χρόνου λειτουργίας καθώς και σε περίπτωση διαδοχής του καταναλωτή ηλεκτρικού ρεύµατος.»

Ωστόσο δεν είναι λίγες οι περιπτώσεις Δήμων που είτε δεν εφαρμόζουν τη σχετική νομοθεσία ή την ερμηνεύουν κατά τη κρίση τους, με την εντεύθεν οικονομική ή γραφειοκρατική επιβάρυνση των επιχειρήσεων.

Χαρακτηριστικό παράδειγμα της δεύτερης περίπτωσης είναι το επισυναπτόμενο με αρ.πρωτ.7863/2025 έγγραφο του Δήμου Βόρειας Κέρκυρας, σύμφωνα με το οποίο για την «ένταξη στην εποχικότητα» μιας ξενοδοχειακής επιχείρησης απαιτούνται συνολικά 15 (!!!!!) δικαιολογητικά, στα οποία περιλαμβάνονται και τα εξής:

«3.Τεχνική έκθεση μηχανικού …

4. Φωτοτυπία της εν ισχύ άδειας λειτουργίας …

5. Φωτοαντίγραφα των περιοδικών δηλώσεων ΦΠΑ …

6. Δημοτική Ενημερότητα

7. Φορολογική Ενημερότητα

8. Φωτοαντίγραφα εξοφλημένων εκκαθαριστικών λογαριασμών ΔΕΗ …

9. Βεβαίωση από το Ξενοδοχειακό Επιμελητήριο Ελλάδος

10. Ειδικό σήμα λειτουργίας Ε.Ο.Τ.

11. Φωτοαντίγραφο ταυτότητας

12. Ε9

13. Μισθωτήριο όπου απαιτείται

14. Πιστοποιητικό εγγραφής στο Επιμελητήριο

15. Πιστοποιητικό εκπροσώπησης από ΓΕΜΗ

16. Βιβλίο πόρτας

17. Ετήσιος πίνακας προσωπικού …»

Πρόκειται για δικαιολογητικά που ούτε στη σχετική διάταξη προβλέπονται, ούτε στην εκδοθείσα εγκύκλιο αναφέρονται, ούτε συνδέονται (άμεσα τουλάχιστον) με τη σχετική αίτηση, ορισμένα δε εξ αυτών έχουν καταργηθεί. Η απαίτηση των ανωτέρω δικαιολογητικών προκαλεί ένα άνευ λόγου και αιτίας γραφειοκρατικό βάρος στις επιχειρήσεις, τις οποίες στην ουσία αποτρέπει από το να υποβάλουν τη σχετική αίτηση.

Παρακαλούμε για τις ενέργειές σας σχετικά.

Με εκτίμηση

Γιάννης Χατζής”.